Módulo 2: Seguridad Social y Relaciones Laborales.
U.D. 8: Administración pública laboral (I).
Sección: 1

INTRODUCCIÓN

En todas las tendencias intervencionistas es posible encontrar dos principios básicos: por un lado, el respeto a la libertad personal, manifestado en el reconocimiento del valor de la iniciativa privada en el terreno económico y en el jurídico y, por otro, el intervencionismo del Estado, al que se concibe como un medio, no como un fin, y cuyos resultados han de valorarse en cuanto contribuyan al beneficio de la colectividad.

Una manifestación típica del intervencionismo es la Inspección de Trabajo, organismo encargado de vigilar el cumplimiento de las disposiciones dictadas en materia de trabajo.

Otro de los temas que se abordarán en esta unidad es el estudio del Instituto Nacional de Empleo (INEM), organismo instrumental de los órganos centrales del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales con personalidad jurídica propia. Se estudiará también otro de los entes dependientes del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, el Instituto de Mediación, Arbitraje y Conciliación, cuya principal competencia es evitar el proceso judicial. En la actualidad, sus competencias han sido transferidas a las diferentes Comunidades Autónomas.

Veremos también el Instituto Social de la Marina, entidad de ámbito nacional que tiene como finalidad la asistencia de los trabajadores del mar, favoreciendo su desarrollo humano y profesional y las atribuciones de gestión de su Régimen Especial de la Seguridad Social.

Finalmente, se verá el Fondo de Garantía Salarial, organismo autonómico de carácter administrativo, adscrito al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales con funciones relacionadas con la protección del salario, garantizando a los trabajadores el importe de determinados salarios e indemnizaciones.

Así, el cometido de esta unidad no es otro que poner en conocimiento del alumno cómo se inició el movimiento intervencionista, su evolución histórica y sus manifestaciones concretas en España, la evolución del Ministerio de Trabajo, sus funciones, competencias y su estructura orgánica. Se pretende, también, que el alumno conozca los distintos organismos de la Administración Laboral, la Inspección de Trabajo, el Instituto Nacional de Empleo, el Instituto de Mediación, Arbitraje y Conciliación, el Instituto Social de la Marina y del Fondo de Garantía Salarial, sus regímenes jurídicos, ámbito de actuación y funciones.