Módulo 3: Administración Pública
U.D. 33: Órganos de vigilancia, inspección y control de la legislación de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
Sección: 1

INTRODUCCIÓN

La Inspección de Trabajo constituye una manifestación típica del intervencionismo y del todo necesaria. La expresión intervencionista del Estado se manifiesta, por una de sus vertientes y como muy principal, en la creación de organismos de inspección encargados de vigilar el cumplimiento y hacer cumplir las disposiciones dictadas en materia de trabajo.

La razón de tutela que caracteriza todavía a muchas de las normas laborales y la situación de desigualdad que se crea entre las partes de una relación laboral (recuérdese a tal efecto el Módulo I de este Curso) aconseja, exige podemos decir, la creación de los organismos necesarios para llevar a efecto la ejecución de las leyes de trabajo con las máximas garantías de celeridad y eficacia.

Todo ello explica el hecho de que una de las primeras manifestaciones de la intervención del Estado en las relaciones de trabajo sea la creación de cuerpos especializados encargados de velar por el cumplimiento de las normas de protección y regulación del trabajo para así hacer posible una mayor y más segura rápidez en la ejecución de las prestaciones recíprocas derivadas de la relación laboral evitándose acudir al proceso más lento e incierto de orden Jurisdiccional. Y ello porque ante el temor de las posibles sanciones que pueden recaer como consecuencia de un acta de inspección que aprecie infracción de obligaciones nacidas de normas de trabajo, muchas veces, no ha lugar ya a la intervención del Juez o Magistrado.

Los más importantes juristas opinan, y desde luego nosotros con ellos, que fundamentalmente son tres las instituciones jurídicas que otorgan la cualificada coactividad de las normas de trabajo: la irrenunciabilidad de los derechos derivados de las mismas; el mecanismo de la acción y sanción para actuar o asegurar la vigencia de tales derechos y la existencia de un organismo administrativo encargado exclusivamente de velar por la aplicación de tales normas, garantizando su ejecutividad y efectividad.

Mediante el estudio de este tema el alumno conocerá la importante institución de la Inspección de Trabajo, su régimen jurídico, organización y ámbito de actuación y funciones; es una materia de innegable transcendencia práctica por cuanto es muy habitual en el desarrollo profesional el tener que acudir a una inspección laboral, y, por lo tanto, muy importante el saber cómo proceder ante el inspector.

Se estudia también en esta unidad didáctica el régimen jurídico de las Sociedades Anónimas Laborales, los Fondos de Promoción de Empleo y las Cooperativas de Trabajo Asociado, como instituciones que plantean un importante abanico de posibilidades al trabajador y cuya constitución se está convirtiendo en un fenómeno frecuente.