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Aula de estudio: Curso Superior de Tributación

Módulo 5: Impuestos especiales. Impuestos aduaneros.
U.D. 39: Impuestos aduaneros: la renta de aduanas.
Sección:

RESUMEN

La renta de aduanas está integrada por el conjunto de tributos a que están sujetas determinadas mercancías por el hecho de cruzar la aduana.

Las fuentes normativas fundamentales de la Deuda Aduanera son:

    1. Reglamento (CEE) nº 2913/1992, del Consejo , de 12 de Octubre, por el que se aprueba el código Aduanero.

    2. Real Decreto Legislativo 1299/86, por el que se aprueba el texto refundido de lso Impuestos Integrantes de la Renta de Aduanas de 1977.

    3. Reglamento (CEE) nº 2454/1993, de la comisión, de 2 de julio, por el que se establecen determinadas disposiciones de aplicaión del Código Aduanero Comunitario ( RACA).

La Deuda Aduanera comprende dos grandes grupos de tributos:

Los derechos a la importación: que comprenden los derechos de aduana y las exacciones de efectos equivalentes, las exacciones reguladoras agrícolas y los demás gravámenes a la importación previstos en el marco de la política agrícola común.

Los derechos a la exportación que comprenden las exacciones reguladoras agrícolas y demás gravámenes a la exportación.

A) Los derechos a la importación

    1- Hecho imponible y ámbito territorial.

    El hecho imponible es la entrada definitiva o temporal de las mercancías en el territorio aduanero, cualquiera que sea el fin al que se destinen y la persona del importador.

    El ámbito territorial de aplicación es la Península e Islas Baleares, a excepción de Canarias y los territorios de Ceuta y Melilla.

    2- Sujetos pasivos.

      a) Los consignatarios de las mercancías una vez aceptada su consignación.

      b) Los viajeros respecto de los efectos que conduzcan.

      c) Los remitentes y los destinatarios de los envíos postales.

      d) En los paquetes postales, los representantes de la Administración.

      e) En defecto de los anteriores, los introductores, los tenedores o propietarios de las mercancías.

      Base imponible: valor de aduana de la mercancía basado en el Código Aduanero y en la aplicación de la circular del 93.

    3- El devengo.

      a) Para el despacho a libre práctica o consumo, el momento en que tiene lugar la admisión por los servicios de aduanas.

      b) En el caso del epígrafe 39.03.01b) en el momento en que se produzca la introducción de la mercancía en territorio aduanero.

      c) En el caso del epígrafe 39.03.01c) en el momento en que la mercancía se sustraiga al efecto de la vigilancia aduanera.

    A-1) Regímenes especiales a la importación.

    En estos regímenes la importación se realiza sin el pago de los correspondientes derechos, pero con un límite temporal.

    Estos regímenes son: la importación temporal, el tránsito y el régimen de perfeccionamiento activo.

      a) Importación temporal: Las mercancías deben presentarse a despacho en la aduana como si se tratase de una importación definitiva, y la aduana autoriza, por un plazo determinado, la citada importación sin exigir el pago de los derechos de importación; en todo caso, la mercancía debe ser reexportada antes de que transcurra dicho plazo.

      b) Tránsito: Es el paso por aguas jurisdiccionales de mercancías extranjeras siempre que el buque toque puerto español; también en el caso de ferrocarril, carretera o avión. En todos estos casos, las mercancías tienen por destino otros países.

      c) Régimen de perfeccionamiento activo: Importación de las mercancías para su transformación y ulteriores exportaciones.

B) Los derechos de exportación

1. Hecho imponible.

    a) Salida del territorio aduanero comunitario, con declaración em aduana, de la mercancía sujeta aderechos de exportación.

    b) Salida fuera del territorio aduanero comunitario, sin declaración en aduana, de la mercancía sujeta a los derechos de importación.

    c) El incumplimiento de las condiciones que hayan permitido la salida de la mercancía fuera del territorio aduanero de la comunidad con exerción total o parcial de los derechos de exportación.

2. Sujetos pasivos.

    a) Los cargadores a cuyo nombre figure extendida la documentación de exportación.

    b) En su defecto, las personas que extraigan del territorio geográfico de la Comunidad la mercancía.

3. Devengo. Deuda Tributaria.

    a) En el caso previsto en el epígrafe 39.04.01a)

      a) En el momento de admisión por los servicios de Aduanas de la declaración de exportación o cualquier otro que tenga los mismos efectos jurídicos que esta admisión.

      b) Cuando la exportación se realice sin declarar, en el momento en que dicha salida se produzca de forma efectiva.

    b) En el caso del epígrafe 39.04.01b)

      a) En el momento en que se conceda el cambio de destino de la mercancía por los servicios aduaneros.

      b) En los demás casos, en el momento en que la mercancía haya recibido un destino que haya permitido su salida del territorio geográfico de la Comunidad.

 

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