Módulo 2: La Seguridad Social
U.D. 22: La cotización en el regimen general
Sección: 1
INTRODUCCIÓN
Una vez producida la situación
jurídica de afiliación que estudiábamos en la unidad
didáctica anterior, las personas que han ingresado en el sistema
de Seguridad Social para contribuir directamente a levantar sus cargas
deben proceder efectivamente a hacer real su aportación, a contribuir.
Esta contribución se denomina cotización y es de carácter
puramente económico, o mejor aún, pecuniario. Se llama,
como sabemos, cuota a la cantidad líquida que se aporta por el
contribuyente.
La cotización a la Seguridad Social se desarrolla mediante una
parte de la "acción gestora" del sistema, a diferencia
de la "acción protectora", que atiende al otorgamiento
de prestaciones y que estudiaremos en la próxima unidad didáctica.
La cotización es en realidad un impuesto, un ingreso público
que no pasa directamente al Estado, de modo general, sino que se entrega
a un organismo especial del Estado, para el cumplimiento de sus fines
propios, administrándose por este organismo y no por el Estado.
Existe la cotización a la Seguridad Social porque los gastos cuantiosísimos
del sistema no pueden ser absorbidos exclusivamente por el Estado a través
de su ordinario sistema impositivo general, haciéndose preciso
reforzar el área impositiva creando un impuesto paraestatal que
recae sobre las personas más directamente relacionadas con el fenómeno
de la Seguridad Social.
Vamos en esta unidad didáctica a estudiar la situación jurídica
de cotización, de amplio contenido plural, de forma que el alumno
aprenda quiénes son las personas intervinientes y responsables
de la cotización, cuál es el objeto y contenido de la cotización,
qué grupos de cotización existen, cómo se cotiza
en determinadas situaciones y qué
bonificaciones existen. En definitiva, mediante el estudio de esta unidad
didáctica el alumno conseguirá el importante objetivo de
conocer cómo y en qué cantidad se lleva a cabo la contribución
constituida por la cotización a la Seguridad Social.