Los nuevos impuestos en la sombra
1-La situación de los últimos años
En los últimos años, especialmente desde la entrada del Sr. José María Aznar en el gobierno del Estado y posteriormente la del Sr. José Luis Rodríguez Zapatero, la reforma del Impuesto sobre la Renta se ha vendido a los ciudadanos como una rebaja de la fiscalidad sobre los contribuyentes. Sin embargo, la carga fiscal de los contribuyentes no solo ha descendido, sino incrementado. Especialmente ha habido una redistribución de esta carga hacia las clases medias y más desfavorecidas.
2-La carga fiscal de los españoles
La realidad es totalmente diferente. La macroeconomía nos dice, que una bajada del impuesto sobre la renta en períodos donde el tipo de interés es bajo, ocasiona en primer término un aumento de la renta disponible de las familias, y que estas familias observan que ahorrar ese aumento de la renta no les proporciona unos rendimientos crecientes dado el tipo de interés. En consecuencia, deciden aumentar su consumo, ya no solo con ese aumento de la renta disponible, sino a través de créditos bancarios debido al bajo coste del precio del dinero en estos últimos años.
Y = c * y (1-t) + I + G + X - M
Como podemos observar en esta fórmula, la renta (Y) de un país, depende de la Propensión Marginal al consumo (este a la vez depende de la renta disponible, que dependerá de los impuestos establecidos (t)); de la inversión (I) que dependerá de los tipos de interés; del gasto público (G); y finalmente, de las exportaciones (X) menos las importaciones (M), que dependerán del tipo de cambio.
¿Estamos anunciando que caen los ingresos del Estado por su decisión de bajar los tipos impositivos y aumentar la renta disponible de las familias? Por supuesto que no. El ciudadano al consumir no se da cuenta que realmente en cada compra paga un 16% de IVA (en general). Es decir, durante los últimos años el Estado español ha tenido mayores ingresos a pesar de ir bajando la progresividad del impuesto sobre la renta, con la percepción por parte de la ciudadanía de que el gobierno le ha bajado los impuestos. Lo que ha ocurrido es que el gobierno ha estado incentivando el consumo (con las consecuencias que esto puede acarrear sobre la inflación). Este consumo es el que está haciendo que el PIB español siga creciendo en estos últimos años.
Preguntaros cuanto ha subido el transporte público, las tasas de documentos oficiales, la matriculación en las universidades (especialmente si uno ya es licenciado y desea realizar otros estudios). Han subido en porcentajes superiores a la inflación anual.
En consecuencia, se puede afirmar que no solo se han incrementado los ingresos por parte del gobierno, sino que además la carga fiscal de los españoles ha incrementado y de manera muy desigual para las clases menos favorecidas. Es decir, los gobiernos en general, nos dan una mayor renta disponible no para hacernos saber que pagamos menos impuestos (como dicen), sino para que el nivel de consumo aumente más (y así ellos compensan esa disminución de la recaudación por la bajada de tipos impositivos), sin tener en cuenta que lo que se está realizando es una regresividad en los impuestos (todos pagamos el mismo impuesto independientemente de nuestra renta).
3.- Los ayuntamientos han conducido sus políticas tributarias hacia una bajada de impuestos.
¿Realmente reducen sus ingresos? No. Si añadimos que el Impuesto sobre Actividades Económicas se ha eliminado, ¿cómo han compensado esta disminución de ingresos? A través de la venta de terrenos para la construcción. Recalifican terrenos destinados a zonas verdes o no urbanizable a terrenos urbanizables. Recaudan dinero a través de promotoras y constructoras, que a cambio de recalificar terrenos pagan importes más altos (casi siempre a cambio de poder aumentar la altura de los edificios).
Por otro lado esa recalificación va acompañada de unas condiciones para las promotoras tales como costear la construcción y urbanización de calles, parques, rotondas, centros de servicios sociales....
Consecuentemente quien finalmente paga esos costes que en realidad deberían realizarse a través de nuestros impuestos, lo paga el consumidor final en la compra de un piso. En definitiva, nos bajan los impuestos que pagamos al ayuntamiento, pero nos cobran un importe muy alto por la compra de una vivienda (debido a que la promotora repercute esos costes en el precio de venta de los pisos). La percepción final es que el ayuntamiento nos baja los impuestos, pero la realidad es que los seguimos pagando con otra denominación.
4-Eliminación del impuesto de sucesiones
El próximo paso que ya están dando algunas Comunidades Autónomas es la de la eliminación del Impuesto de Sucesiones. Eliminación que puede repercutir en los censos de cada comunidad, en lo que se refiere a una nueva redistribución de la población según las ventajas fiscales. ¿De donde volverán a compensar estas pérdidas de ingresos? Lo veremos en un futuro próximo.
5-Conclusión
Pagar impuestos a nadie le agrada, ya sea pagando mucho o poco. La eliminación de impuestos siempre es buena para la ciudadanía. Pero el futuro no debe ir encaminado a recaudar más impuestos para seguir sosteniendo un Estado. El camino se encuentra en la eficiencia de los gastos según los recursos disponibles, y en la eliminación del despilfarro y desviación de fondos. Se debe favorecer con más intensidad las políticas educativas, el gasto en infraestructuras, en investigación, desarrollo e innovación, y mejorar las dotaciones en el área de atenciones a la salud y vivienda. Debe haber un equilibrio suficiente para garantizar una bajada o congelación de impuestos real y mantener una inversión y ayudas a empresas y un gasto social mayor mediante la eficiencia de los recursos. Las bajadas de los tipos impositivos van en contra de las clases más débiles, agrandando las diferencias de clases, y esto conlleva una serie de problemas no fáciles de resolver.
Para finalizar, recomiendo la lectura del libro del escritor inglés Tomás Moro , escrito en el año 1516.