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Boletín Económico Financiero Ref.168745 (01/12/2003)

Liberalizacion de horarios comerciales: Intereses contrapuestos

1. Pequeño y mediano comercio

Según la Federación Nacional de Trabajadores Autónomos (ATA), un total de 51.637

pequeños comercios podrían cerrar y casi 100.000 empleos se perderían en los próximos tres años si se aplica una liberalización total de horarios en el comercio. El estudio también hace una estimación de las transferencias de ventas hacia las grandes superficies en caso de una liberalización horaria y que sería en el conjunto del país de 16.108 millones de euros.

Todo lo anteriormente expuesto lleva al presidente de la Federación Nacional de Trabajadores Autónomos a concluir el perjuicio que produciría en el comercio tradicional la total libertad de horarios comerciales, tanto en lo que se refiere a la apertura de días festivos como a la ampliación de apertura de horas semanales.

2. Grandes superficies comerciales

La Asociación Nacional de Grandes Empresas de Distribución (Anged) calcula que la liberalización gradual del comercio permitiría crear 220.000 empleos entre este ejercicio y el 2008. Anged considera también, que un incremento de la competencia entre sus asociados puede traducirse en la contención del IPC en medio punto.

Por otra parte, y en relación con lo anterior, según el resumen del Informe sobre las condiciones de competencia en el sector de la distribución comercial (I 100/02) 2003 del Tribunal de Defensa de la Competencia, en su punto 6, considera que: “No es admisible limitar la libertad de la empresa, tanto en cantidad como en tiempo, en aras de una protección mal entendida al pequeño comercio. Por el contrario, la libre competencia asegura una mejor asignación de los recursos sometiendo a las empresas a la disciplina del mercado”; y entre sus recomendaciones indica que: “La libertad de horarios en la apertura de establecimientos comerciales es deseable en cuanto que expande el ámbito de elección de los ciudadanos”.

3. Consumidores

Este grupo es, quizás, el menos organizado. Pero lo que está claro, y ésto lo podemos constatar todos o casi todos los consumidores es que, la progresiva incorporación de la mujer en el ámbito laboral ha provocado un cambio en las actividades desarrolladas por las familias, de tal manera que en su mayoría tienen incorporados al mercado laboral a todos sus miembros mayores de edad. Teniendo en cuenta que los horarios comerciales se aproximan en su gran mayoría a la de los horarios laborales, la actual estructura de horarios comerciales limita la organización de la familia, lo que confirman las recientes encuestas del CIS. Parece que los nuevos cambios en los hábitos sociales de las familias deberían influir y quedar reflejados en todos los ámbitos que rodean y afectan a la misma.

4. Conclusión

Como se ha expuesto en los tres puntos anteriores, cada grupo defiende sus intereses, que en este campo son muy diferentes, por lo que, realmente es difícil concluir cual debería ser la solución más adecuada, pero indiscutiblemente, entiendo que el papel del Gobierno en este caso debiera ser el de moderador y armonizador, de tal manera, que la solución que se adoptase debiera ser la menos perjudicial para cada grupo.

5. Anexo: Los horarios comerciales en Europa

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