La futura reforma de Seguridad Social y Empleo
1. INTRODUCCIÓN
En materia de Seguridad Social, el Gobierno con el fin de retrasar la edad
de jubilación y limitar las prejubilaciones, prevé la introducción
de bonificaciones tanto para empresas como para trabajadores. Propone, además,
una semana de permiso de paternidad y mantener el principio de caja única,
entre otras modificaciones.
En lo que se refiere a la reforma en materia de empleo el objetivo principal
es reducir la alta tasa de temporalidad existente en España, proponiendo
nuevas modalidades contractuales o abaratando el coste del despido. Sin embargo,
hasta la fecha no parece haber consenso entre el Gobierno, la patronal y los
sindicatos.
En el presente artículo analizaremos las propuestas planteadas por
los interlocutores sociales en estas materias.
2. SEGURIDAD SOCIAL
En materia de Seguridad Social las medidas propuestas son las siguientes:
| Retrasar
la jubilación: |
Para favorecer a quienes decidan prolongar su
vida laboral voluntariamente a partir de los 65 años, se propone
romper el techo máximo de la pensión de jubilación.
Así, la pensión de quienes se jubilen a partir de los 66
años será superior a la que les hubiera correspondido a
los 65 años. Se establecerían nuevos límites máximos
para quienes se jubilen a partir de los 66 años y acrediten un
período mínimo de cotización de 15 o más
años.
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| Por lo que respecta a los
incentivos empresariales, se propone extenderlos a todos los que
opten por seguir trabajando a partir de los 59 años y tengan un
contrato indefinido. Asimismo, se propone establecer incentivos a las
empresas que tengan un porcentaje de su plantilla compuesto por trabajadores
mayores de 61 años. |
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| Prejubilaciones: |
Para limitar el recurso a éstas, el Gobierno propone
que únicamente puedan afectar a trabajadores mayores de 61 años
(en la actual normativa 60 años) y con una larga vida laboral.
Lo que se pretende, es que el trabajador se vea más beneficiado
siendo despedido por la empresa que pactando con ésta su salida. |
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| Permiso de paternidad: |
A partir de la finalización del permiso de maternidad,
se prevé establecer una semana de permiso de paternidad. |
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| Viudedad: |
En un primer momento la reforma tenderá a adaptar
la normativa a las nuevas realidades sociales, el derecho de cobro de
la pensión de viudedad por parte de las parejas de hecho y por
parte de los divorciados. En segundo lugar, a vincular la cuantía
de la pensión a la capacidad económica del beneficiario. |
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| Empleados de hogar: |
En este ámbito se propone integrar este régimen
especial en el Régimen General de la Seguridad Social. |
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| Trabajos penosos: |
Se propone aumentar las cotizaciones con el objetivo de
rebajar la edad de jubilación. Cotizar más para jubilarse
antes. |
3. EMPLEO
En el siguiente cuadro se resumen las propuestas de los diferentes interlocutores
sociales en materia de empleo:
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INTERLOCUTORES
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CONTRATOS TEMPORALES
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CONTRATOS FIJOS
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GOBIERNO
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Los trabajadores que en un plazo de 36 meses hubieran
suscrito dos o más contratos temporales con la misma empresa,
directamente o a través de ETT, mediante la misma o diferente
modali-dad, por un período superior a los 24 meses, con
o sin solución de continuidad, adquirirán la condición
de fijos. Se excluyen los contratos de interinidad, de relevo
y los formativos.
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Generalizar la indemnización de 33 días
por año.
Todos los contratos nuevos podrán ser realizados como de
fomento del empleo (indemnización de 33 días) después
de un mes de inscripción en el desempleo.
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PATRONAL
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Reducir la contratación temporal creando
un nuevo contrato de fomento para la contratación indefinida
con una indemnización de 56 días por cuatro años
de trabajo.
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Sustituir el contrato indefinido ordinario por
el indefinido de fomento del empleo, con menores indemnizaciones.
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SINDICATOS
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Equiparar los derechos de los trabajadores temporales
a los de los indefinidos y reforzar la definición de las
causas de temporalidad.
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Recuperar el contrato indefinido como el más
apropiado para todas las relaciones laborales.
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Otras de las propuestas son, en primer lugar, derogar el contrato de inserción
y que los trabajadores temporales tengan prioridad para acceder a las vacantes
de los puestos permanentes.
Asimismo, se plantea reformular el sistema de incentivos, extendiendo sus
beneficiarios y ampliando el plazo de bonificaciones de 2 a 4 años.
Se prevé, además, la reducción de las cotizaciones por
desempleo y la supresión de las bonificaciones para los contratos temporales.
Uno de los puntos fundamentales de la reforma es establecer una nueva regulación
del contrato de obra o servicio, clarificando las causas de uso y desvinculándolo
de contratas y subcontratas. Es decir, que si una empresa pierde o finaliza
un contrato clave para la actividad, podrá rescindir el contrato de
sus trabajadores de forma procedente con una indemnización de 20 días
de salario por año de servicio con un tope de 12 mensualidades.
Y por último otra de las reformas previstas, es ampliar de 25 a 40
trabajadores el tamaño de las empresas que pueden financiar a través
del FOGASA el 40% de las indemnizaciones por despido procedente.
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Hasta ahora, sólo podían acogerse a estos incentivos
los trabajadores con más de 35 años de cotización
y cuya pensión no alcanzara la cuantía máxima.
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Hasta ahora únicamente podían beneficiarse los mayores
de 60 años y con una antigüedad en la empresa de al menos
5 años.
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