Cometario sobre la futura reforma del mercado laboral
1.
Introducción
Gobierno, patronal y sindicatos han iniciado los contactos para negociar la reforma
del mercado laboral. Ésta se centrará principalmente en cuatro bloques:
la regulación laboral, el coste de la contratación temporal e indefinida,
las políticas activas de empleo y la protección social, y por último,
los Servicios Públicos de Empleo.
En base a estos, los principales objetivos son:
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Incrementar la creación y calidad
del empleo. |
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Promover la integración de mujeres
y otros colectivos desfavorecidos. |
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Fortalecer las políticas de empleo
y el papel de los servicios sociales. |
2. Desarrollo
En lo que se refiere a la regulación laboral, las medidas
concretas que se contemplan son, entre otras, la modificación del contrato
temporal para evitar el fraude y su uso injustificado; generalizar el contrato
de fomento del empleo creado en 1997; y revisar el despido por causas económicas.
Otras medidas se refieren al fomento de la contratación a tiempo parcial
como alternativa a la contratación temporal; la reforma del marco legal
de las contratas y subcontratas, para impedir la cesión ilegal de trabajadores
y la garantía de derechos en los supuestos de transmisión de empresas;
mejorar la intermediación y recolocación otorgando mayor participación
a las empresas de trabajo temporal; aumentar los períodos de prueba de
los contratos fijos y revisar la contratación en la Administración.
Sobre las políticas activas, el Gobierno propone revisar los incentivos,
que se reservan a la contratación indefinida, simplificándolo
y otorgando mayores incentivos a los colectivos más desfavorecidos. También
se propone fomentar el empleo de discapacitados y el autoempleo, y dar mayor
coordinación a las políticas activas y pasivas de empleo.
3. Otras medidas
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Apoyo a la innovación:
La inversión en I + D debe tener un mayor reflejo en los presupuestos
generales del Estado como un elemento clave para el incremento de la productividad. |
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Reforzar la regulación del outsourcing,
- como mecanismo para eludir obligaciones empresariales en detrimento
de los derechos de los trabajadores. |
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Trabajo femenino: Mayor participación
laboral de la mujer y promoción de la igualdad entre hombres y
mujeres. A igualdad de concurso de méritos, prioridad en el empleo
de la mujer. |
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Jóvenes: Potenciar la
estabilidad en el empleo de los jóvenes, en estos momentos uno
de los segmentos que sufre tasas de temporalidad más elevadas.
Para ello se propone incrementar las bonificaciones a través de
los presupuestos del INEM, con el objetivo de que este colectivo tenga
la oportunidad de adquirir experiencia laboral. También se propone
potenciar la formación profesional. |
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Protección por desempleo:
Mejorar la protección por desempleo tanto a través de políticas
activas como mediante el sistema de prestaciones. |
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Inspección de trabajo:
Incrementar las actuales infracciones y sanciones en materia laboral para
promover el cumplimiento de las reglas laborales. |
4. El contrato temporal de larga duración
Otra de las propuestas es la creación de un nuevo contrato
temporal de larga duración cuyas condiciones no estarán
reguladas por una ley sino por los convenios sectoriales o de empresa. Se trataría
de una modalidad contractual demanda ya por el sector del automóvil,
aunque podría extenderse a otros sectores.
Esta modalidad se asemejaría a la existente hasta 1997 denominada contrato
de lanzamiento de nueva actividad, modalidad que se suprimió porque su
utilización no estaba justificada.